Un rapport sur une entreprise de services éducatifs en Ouganda expose des faiblesses et des activités non conformes aux normes

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Un nouveau rapport rendu public, le 5 octobre, par l’Internationale de l’Éducation (IE) révèle qu’une entreprise de services éducatifs installée en Ouganda fait passer les profits avant les élèves et fait fi des normes juridiques en éducation.

Le rapport de l’IE, Schooling the Poor Profitably (scolariser les pauvres pour faire des bénéfices), est le fruit d’une longue enquête sur les activités de l’entreprise Bridge International Academies (BIA) qui, depuis février 2015, a ouvert en Ouganda 63 écoles privées à but lucratif fréquentées par quelque 12 000 clientes et clients qui paient des frais de scolarité. C’est cette même entreprise qui a tenté d’intimider le chercheur canadien Curtis Riep en portant de fausses accusations contre lui et en le faisant arrêter pendant son séjour en Ouganda, en mai dernier.

BIA a fait l’objet de nombreuses critiques pour ne pas avoir respecté les normes juridiques et éducatives du pays, à la suite de quoi le gouvernement a fait fermer toutes les écoles, en août. Bien que les écoles aient rouvert temporairement depuis, l’IE suit la situation de près.

Voici, en bref, les principales constatations du rapport :

  • Neuf enseignantes et enseignants embauchés par BIA sur dix ne sont ni qualifiés ni brevetés;
  • Les enseignantes et enseignants lisent les leçons à partir de programmes d’enseignement préparés par BIA et transférés sur des tablettes numériques;
  • Les installations de BIA sont de mauvaise qualité, comme en témoignent des rapports faisant état notamment de conditions d’hygiène déplorables dans les établissements scolaires qui, bien souvent, ne répondent pas aux exigences de base et aux normes minimales;
  • Les droits de scolarité empêchent les familles pauvres d’envoyer leurs enfants à l’école;
  • Les droits de scolarité représentent 20 % du revenu familial — par enfant;
  • Les taux de décrochage sont élevés — de 10 à 60 %.

Pour en savoir plus sur ce sujet, veuillez lire la déclaration de l’IE (reproduite ci-dessous telle qu’elle nous a été fournie) :

La mainmise de Bridge International Academies en Ouganda

Les prestations éducatives dispensées par Bridge International Academies (BIA) en Ouganda ne respectent pas les normes légales et éducatives établies par le gouvernement, selon une nouvelle étude de l’Internationale de l’Éducation (IE), notamment l’obligation de faire appel à des enseignant(e)s qualifié(e)s, de respecter le programme scolaire national et les normes relatives aux infrastructures scolaires.

BIA, l’une des plus importantes entreprises éducatives à but lucratif du monde, ambitionne, d’ici 2025, de vendre des services éducatifs élémentaires payants à 10 millions d’élèves appartenant à des communautés à faible revenu dans toute l’Afrique et l’Asie. En Ouganda, BIA s’est rapidement développée depuis février 2015, avec environ 12 000 étudiant(e)s payant des droits de scolarité. Cependant, en août, le Secrétaire permanent de l’Ouganda a décidé de fermer toutes les écoles de BIA en raison de l’incapacité de l’entreprise à répondre aux exigences éducatives et légales du gouvernement.

L’analyse du programme d’enseignement et de la pédagogie mis en œuvre par Bridge par l’IE met en évidence d’importantes conséquences pour les enseignant(e)s et les élèves, car ils modifient fondamentalement la nature et la pratique de l’enseignement. L’entreprise a élaboré un plan d’activité axé sur une uniformisation rigide, des moyens technologiques automatisés, des infrastructures scolaires de médiocre qualité et des dispositifs connectés à Internet qui permettent de mener l’ensemble des activités pédagogiques ou non pédagogiques constituant un système éducatif.

BIA s’appuie sur le haut débit pour offrir son « Academy-in-a-box » avec des programmes d’enseignement préétablis transférés sur des tablettes numériques — « des ordinateurs enseignants » — qui transmettent les connaissances et les informations aux élèves. Cette démarche correspond à une stratégie opérationnelle visant à réduire radicalement les coûts d’exploitation et ainsi réaliser des économies d’échelle en employant des enseignant(e)s non qualifié(e)s avec des salaires de misère. L’enquête de l’IE a révélé que près de neuf enseignant(e)s de BIA sur dix ne sont pas qualifiés, en violation directe de la Loi sur l’éducation de l’Ouganda (2008).

En outre, les infrastructures scolaires de Bridge Academies sont en-dessous de la moyenne, certains rapports mentionnant « des conditions d’hygiène et sanitaires déplorables » dans les bâtiments scolaires qui, bien souvent, ne respectent pas les exigences de base et les normes minimales établies par le ministère de l’Éducation.

BIA échoue dans sa mission à proposer des prestations éducatives « abordables » à tous les enfants de l’Ouganda. Selon une autorité ministérielle, les enfants des classes défavorisées n’ont pas les moyens de débourser quelque somme que ce soit pour leur éducation, encore moins les frais d’inscription de BIA. Les familles ayant des revenus moyens doivent consacrer jusqu’à 23 à 27 % de leurs gains pour envoyer un seul enfant, pendant une année, dans une école de Bridge. De fait, le taux de décrochage dans les écoles de BIA varie de 10 à 60 %.

Fred van Leeuwen, secrétaire général de l’Internationale de l’Éducation a déclaré : « Nous demandons au gouvernement ougandais de rester ferme en exigeant que Bridge International Academies agisse conformément aux exigences législatives et réglementaires ougandaises. Tout enfant mérite de pouvoir suivre un enseignement assuré par un(e) enseignant(e) qualifié(e), axé sur un programme scolaire stimulant, dans des écoles sûres et propices à un enseignement et à un apprentissage de qualité. »

Télécharger le rapport ici : SCOLARISER LES PAUVRES POUR FAIRE DES BENEFICES :
Les innovations et les carences de Bridge International Academies en Ouganda, par Riep, C. et M. Machacek. (2016)

Contact média :

Angelo Gavrielatos (Project Director, Education International): +61488012045
angelo.gavrielatos@ei-ie.org.au

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